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城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理規定

發(fā)布時(shí)間:2017-05-01     次瀏覽
(中華人民共和國交通運輸部令2017年第5號)《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理規定》已于2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì )議通過(guò),自2017年5月1日起施行。部長(cháng) 李小鵬2017年3月7日第一章 總則第一條 為規范城市公共汽車(chē)和電...

  


 ?。ㄖ腥A人民共和國交通運輸部令2017年第5號)

  《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理規定》已于2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì )議通過(guò),自2017年5月1日起施行。

  部長(cháng) 李小鵬

  2017年3月7日

  第一章 總 則

  第一條 為規范城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運活動(dòng),保障運營(yíng)安全,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運事業(yè)健康有序發(fā)展,依據《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕64號),制定本規定。

  第二條 從事城市公共汽車(chē)和電車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公共汽電車(chē))客運的服務(wù)提供、運營(yíng)管理、設施設備維護、安全保障等活動(dòng),應當遵守本規定。

  本規定所稱(chēng)城市公共汽電車(chē)客運,是指在城市人民政府確定的區域內,運用符合國家有關(guān)標準和規定的公共汽電車(chē)車(chē)輛和城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施,按照核準的線(xiàn)路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運營(yíng),為社會(huì )公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng)。

  本規定所稱(chēng)城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施,是指保障城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、保養場(chǎng)、站務(wù)用房、候車(chē)亭、站臺、站牌以及加油(氣)站、電車(chē)觸線(xiàn)網(wǎng)、整流站和電動(dòng)公交車(chē)充電設施等相關(guān)設施。

  第三條 交通運輸部負責指導全國城市公共汽電車(chē)客運管理工作。

  省、自治區人民政府交通運輸主管部門(mén)負責指導本行政區域內城市公共汽電車(chē)客運管理工作。

  城市人民政府交通運輸主管部門(mén)或者城市人民政府指定的城市公共交通運營(yíng)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公共交通主管部門(mén))具體承擔本行政區域內城市公共汽電車(chē)客運管理工作。

  第四條 城市公共汽電車(chē)客運是城市公共交通的重要組成部分,具有公益屬性。

  省、自治區人民政府交通運輸主管部門(mén)和城市公共交通主管部門(mén)應當在本級人民政府的領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰略,落實(shí)在城市規劃、財政政策、用地供給、設施建設、路權分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車(chē)客運事業(yè)發(fā)展的政策措施。

  第五條 城市公共汽電車(chē)客運的發(fā)展,應當遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節能環(huán)保的原則。

  第六條 國家鼓勵城市公共汽電車(chē)客運運營(yíng)企業(yè)實(shí)行規?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。

  第七條 國家鼓勵推廣新技術(shù)、新能源、新裝備,加強城市公共交通智能化建設,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)在城市公共汽電車(chē)客運運營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應用。

  第二章 規劃與建設

  第八條 城市公共交通主管部門(mén)應當統籌考慮城市發(fā)展和社會(huì )公眾基本出行需求,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制、修改城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規劃。

  編制、修改城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規劃,應當科學(xué)設計城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)、場(chǎng)站布局、換乘樞紐和重要交通節點(diǎn)設置,注重城市公共汽電車(chē)與其他出行方式的銜接和協(xié)調,并廣泛征求相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各方的意見(jiàn)。

  第九條 城市公共交通主管部門(mén)應當依據城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規劃,結合城市發(fā)展和社會(huì )公眾出行需求,科學(xué)論證、適時(shí)開(kāi)辟或者調整城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路和站點(diǎn),并征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。

  新建、改建、擴建城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施,應當符合城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規劃。

  第十條 城市公共交通主管部門(mén)應當按照城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規劃,對城市道路等市政設施以及規模居住區、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區等大型建設項目配套建設城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施制定相關(guān)標準。

  第十一條 城市公共交通主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),按照相關(guān)標準要求,科學(xué)設置公交專(zhuān)用道、公交優(yōu)先通行信號系統、港灣式??空镜?,提高城市公共汽電車(chē)的通行效率。

  第十二條 城市公共交通主管部門(mén)應當定期開(kāi)展社會(huì )公眾出行調查,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)收集、分析社會(huì )公眾出行時(shí)間、方式、頻率、空間分布等信息,作為優(yōu)化城市公共交通線(xiàn)網(wǎng)的依據。

  第十三條 城市公共交通主管部門(mén)應當按照有關(guān)標準對城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路、站點(diǎn)進(jìn)行統一命名,方便乘客出行及換乘。

  第三章 運營(yíng)管理

  第十四條 城市公共汽電車(chē)客運按照國家相關(guān)規定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),城市公共交通主管部門(mén)應當根據規模經(jīng)營(yíng)、適度競爭的原則,綜合考慮運力配置、社會(huì )公眾需求、社會(huì )公眾安全等因素,通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式選擇運營(yíng)企業(yè),授予城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權;不符合招投標條件的,由城市公共交通主管部門(mén)擇優(yōu)選擇取得線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè)。城市公共交通主管部門(mén)應當與取得線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè)簽訂線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

  城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權實(shí)行無(wú)償授予,城市公共交通主管部門(mén)不得拍賣(mài)城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權。運營(yíng)企業(yè)不得轉讓、出租或者變相轉讓、出租城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權。

  第十五條 申請城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權應當符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照;

 ?。ǘ┚哂蟹线\營(yíng)線(xiàn)路要求的運營(yíng)車(chē)輛或者提供保證符合國家有關(guān)標準和規定車(chē)輛的承諾書(shū);

 ?。ㄈ┚哂泻侠砜尚?、符合安全運營(yíng)要求的線(xiàn)路運營(yíng)方案;

 ?。ㄋ模┚哂薪∪慕?jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

 ?。ㄎ澹┚哂邢鄳墓芾砣藛T和與運營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的從業(yè)人員;

 ?。┯嘘P(guān)法律、法規規定的其他條件。

  第十六條 城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權實(shí)行期限制,同一城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權實(shí)行統一的期限。

  第十七條 城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當明確以下內容:

 ?。ㄒ唬┻\營(yíng)線(xiàn)路、站點(diǎn)設置、配置車(chē)輛數及車(chē)型、首末班次時(shí)間、運營(yíng)間隔、線(xiàn)路運營(yíng)權期限等;

 ?。ǘ┻\營(yíng)服務(wù)標準;

 ?。ㄈ┌踩U现贫?、措施和責任;

 ?。ㄋ模﹫绦械钠敝?、票價(jià);

 ?。ㄎ澹┚€(xiàn)路運營(yíng)權的變更、延續、暫停、終止的條件和方式;

 ?。┞募s擔保;

 ?。ㄆ撸┻\營(yíng)期限內的風(fēng)險分擔;

 ?。ò耍鳖A案和臨時(shí)接管預案;

 ?。ň牛┻\營(yíng)企業(yè)相關(guān)運營(yíng)數據上報要求;

 ?。ㄊ┻`約責任;

 ?。ㄊ唬幾h調解方式;

 ?。ㄊ╇p方的其他權利和義務(wù);

 ?。ㄊ╇p方認為應當約定的其他事項。

  在線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期限內,確需變更協(xié)議內容的,協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議。

  第十八條 城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權期限屆滿(mǎn),由城市公共交通主管部門(mén)按照第十四條規定重新選擇取得該線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè)。

  第十九條 獲得城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè),應當按照線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求提供連續服務(wù),不得擅自停止運營(yíng)。

  運營(yíng)企業(yè)需要暫停城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)的,應當提前3個(gè)月向城市公共交通主管部門(mén)提出報告。運營(yíng)企業(yè)應當按照城市公共交通主管部門(mén)的要求,自擬暫停之日7日前向社會(huì )公告;城市公共交通主管部門(mén)應當根據需要,采取臨時(shí)指定運營(yíng)企業(yè)、調配車(chē)輛等應對措施,保障社會(huì )公眾出行需求。

  第二十條 在線(xiàn)路運營(yíng)權期限內,運營(yíng)企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷(xiāo)線(xiàn)路運營(yíng)權以及不可抗力等原因不能運營(yíng)時(shí),應當及時(shí)書(shū)面告知城市公共交通主管部門(mén)。城市公共交通主管部門(mén)應當按照國家相關(guān)規定重新選擇線(xiàn)路運營(yíng)企業(yè)。

  在線(xiàn)路運營(yíng)權期限內,運營(yíng)企業(yè)合并、分立的,應當向城市公共交通主管部門(mén)申請終止其原有線(xiàn)路運營(yíng)權。合并、分立后的運營(yíng)企業(yè)符合本規定第十五條規定條件的,城市公共交通主管部門(mén)可以與其就運營(yíng)企業(yè)原有的線(xiàn)路運營(yíng)權重新簽訂線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議;不符合相關(guān)要求的,城市公共交通主管部門(mén)應當按照國家相關(guān)規定重新選擇線(xiàn)路運營(yíng)企業(yè)。

  第二十一條 城市公共交通主管部門(mén)應當配合有關(guān)部門(mén)依法做好票制票價(jià)的制定和調整,依據成本票價(jià),并按照鼓勵社會(huì )公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則,統籌考慮社會(huì )公眾承受能力、政府財政狀況和出行距離等因素,確定票制票價(jià)。

  運營(yíng)企業(yè)應當執行城市人民政府確定的城市公共汽電車(chē)票制票價(jià)。

  第二十二條 運營(yíng)企業(yè)應當按照企業(yè)會(huì )計準則等有關(guān)規定,加強財務(wù)管理,規范會(huì )計核算,并按規定向城市公共交通主管部門(mén)報送運營(yíng)信息、統計報表和年度會(huì )計報告等信息。年度會(huì )計報告內容應當包括運營(yíng)企業(yè)實(shí)際執行票價(jià)低于運營(yíng)成本的部分,執行政府乘車(chē)優(yōu)惠政策減少的收入,以及執行搶險救災等政府指令性任務(wù)發(fā)生的支出等。

  第二十三條 城市公共交通主管部門(mén)應當配合有關(guān)部門(mén)建立運營(yíng)企業(yè)的運營(yíng)成本核算制度和補償、補貼制度。

  對于運營(yíng)企業(yè)執行票價(jià)低于成本票價(jià)等所減少的運營(yíng)收入,執行政府乘車(chē)優(yōu)惠政策減少的收入,以及因承擔政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損,城市公共交通主管部門(mén)應當建議有關(guān)部門(mén)按規定予以補償、補貼。

  第四章 運營(yíng)服務(wù)

  第二十四條 運營(yíng)企業(yè)應當按照線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的數量、車(chē)型配備符合有關(guān)標準規定的城市公共汽電車(chē)車(chē)輛,并報城市公共交通主管部門(mén)備案。

  第二十五條 運營(yíng)企業(yè)應當按照有關(guān)標準及城市公共交通主管部門(mén)的要求,在投入運營(yíng)的車(chē)輛上配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設施和運營(yíng)標識:

 ?。ㄒ唬┰谝幎ㄎ恢霉歼\營(yíng)線(xiàn)路圖、價(jià)格表;

 ?。ǘ┰谝幎ㄎ恢脧堎N統一制作的乘車(chē)規則和投訴電話(huà);

 ?。ㄈ┰谝幎ㄎ恢迷O置特需乘客專(zhuān)用座位;

 ?。ㄋ模┰跓o(wú)人售票車(chē)輛上配置符合規定的投幣箱、電子讀卡器等服務(wù)設施;

 ?。ㄎ澹┮幎ǖ钠渌?chē)輛服務(wù)設施和標識。

  第二十六條 運營(yíng)企業(yè)應當按照有關(guān)標準及城市公共交通主管部門(mén)的要求,在城市公共汽電車(chē)客運首末站和中途站配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設施和運營(yíng)標識:

 ?。ㄒ唬┰谝幎ㄎ恢霉季€(xiàn)路票價(jià)、站點(diǎn)名稱(chēng)和服務(wù)時(shí)間;

 ?。ǘ┰谝幎ㄎ恢脧堎N投訴電話(huà);

 ?。ㄈ┮幎ǖ钠渌军c(diǎn)服務(wù)設施和標識配置要求。

  第二十七條 運營(yíng)企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車(chē)客運的駕駛員、乘務(wù)員,應當具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂新男袓徫宦氊煹哪芰?;

 ?。ǘ┥硇慕】?,無(wú)可能危及運營(yíng)安全的疾病或者病史;

 ?。ㄈo(wú)吸毒或者暴力犯罪記錄。

  從事城市公共汽電車(chē)客運的駕駛員還應當符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┤〉门c準駕車(chē)型相符的機動(dòng)車(chē)駕駛證且實(shí)習期滿(mǎn);

 ?。ǘ┳罱B續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分違規記錄;

 ?。ㄈo(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄。

  第二十八條 運營(yíng)企業(yè)應當按照有關(guān)規范和標準對城市公共汽電車(chē)客運駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行有關(guān)法律法規、崗位職責、操作規程、服務(wù)規范、安全防范和應急處置等基本知識與技能的培訓和考核,安排培訓、考核合格人員上崗。運營(yíng)企業(yè)應當將相關(guān)培訓、考核情況建檔備查,并報城市公共交通主管部門(mén)備案。

  第二十九條 從事城市公共汽電車(chē)客運的駕駛員、乘務(wù)員,應當遵守以下規定:

 ?。ㄒ唬┞男邢嚓P(guān)服務(wù)標準;

 ?。ǘ┌凑找幎ǖ臅r(shí)段、線(xiàn)路和站點(diǎn)運營(yíng),不得追搶客源、滯站攬客;

 ?。ㄈ┌凑諆r(jià)格主管部門(mén)核準的票價(jià)收費,并執行有關(guān)優(yōu)惠乘車(chē)的規定;

 ?。ㄋ模┚S護城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站和車(chē)廂內的正常運營(yíng)秩序,播報線(xiàn)路名稱(chēng)、走向和??空?,提示安全注意事項;

 ?。ㄎ澹槔?、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助;

 ?。┌l(fā)生突發(fā)事件時(shí)應當及時(shí)處置,保護乘客安全,不得先于乘客棄車(chē)逃離;

 ?。ㄆ撸┳袷爻鞘泄步煌ㄖ鞴懿块T(mén)制定的其他服務(wù)規范。

  第三十條 運營(yíng)企業(yè)應當按照線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、運營(yíng)間隔、首末班次時(shí)間、車(chē)輛數、車(chē)型等組織運營(yíng)。未經(jīng)城市公共交通主管部門(mén)同意,運營(yíng)企業(yè)不得擅自改變線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內容。按照第十七條規定變更協(xié)議內容簽訂補充協(xié)議的,應當向社會(huì )公示。

  第三十一條 運營(yíng)企業(yè)應當依據城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議制定行車(chē)作業(yè)計劃,并報城市公共交通主管部門(mén)備案。運營(yíng)企業(yè)應當履行約定的服務(wù)承諾,保證服務(wù)質(zhì)量,按照行車(chē)作業(yè)計劃調度車(chē)輛,并如實(shí)記錄、保存線(xiàn)路運營(yíng)情況和數據。

  第三十二條 運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向城市公共交通主管部門(mén)上報相關(guān)信息和數據,主要包括運營(yíng)企業(yè)人員、資產(chǎn)等信息,場(chǎng)站、車(chē)輛等設施設備相關(guān)數據,運營(yíng)線(xiàn)路、客運量及乘客出行特征、運營(yíng)成本等相關(guān)數據,公共汽電車(chē)調查數據,企業(yè)政策與制度信息等。

  第三十三條 由于交通管制、城市建設、重大公共活動(dòng)、公共突發(fā)事件等影響城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路正常運營(yíng)的,城市公共交通主管部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向社會(huì )公告相關(guān)線(xiàn)路運營(yíng)的變更、暫停情況,并采取相應措施,保障社會(huì )公眾出行需求。

  第三十四條 城市公共交通主管部門(mén)應當根據社會(huì )公眾出行便利、城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化等需要,組織運營(yíng)企業(yè)提供社區公交、定制公交、夜間公交等多樣化服務(wù)。

  第三十五條 發(fā)生下列情形之一的,運營(yíng)企業(yè)應當按照城市公共交通主管部門(mén)的要求,按照應急預案采取應急運輸措施:

 ?。ㄒ唬岆U救災;

 ?。ǘ┲饕土骷Ⅻc(diǎn)運力嚴重不足;

 ?。ㄈ┡e行重大公共活動(dòng);

 ?。ㄋ模┢渌枰皶r(shí)組織運力對人員進(jìn)行疏運的突發(fā)事件。

  第三十六條 城市公共汽電車(chē)客運場(chǎng)站等服務(wù)設施的日常管理單位應當按照有關(guān)標準和規定,對場(chǎng)站等服務(wù)設施進(jìn)行日常管理,定期進(jìn)行維修、保養,保持其技術(shù)狀況、安全性能符合國家標準,維護場(chǎng)站的正常運營(yíng)秩序。

  第三十七條 運營(yíng)企業(yè)應當按照國家有關(guān)標準,定期對城市公共電車(chē)觸線(xiàn)網(wǎng)、饋線(xiàn)網(wǎng)、整流站等供配電設施進(jìn)行維護,保證其正常使用,并按照國家有關(guān)規定設立保護標識。

  第三十八條 乘客應當遵守乘車(chē)規則,文明乘車(chē),不得在城市公共汽電車(chē)客運車(chē)輛或者場(chǎng)站內飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。

  乘客有違反前款行為時(shí),運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應當對乘客進(jìn)行勸止,勸阻無(wú)效的,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權拒絕為其提供服務(wù)。

  第三十九條 乘客應當按照規定票價(jià)支付車(chē)費,未按規定票價(jià)支付的,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權要求乘客補交車(chē)費,并按照有關(guān)規定加收票款。

  符合當地優(yōu)惠乘車(chē)條件的乘客,應當按規定出示有效乘車(chē)憑證,不能出示的,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權要求其按照普通乘客支付車(chē)費。

  第四十條 有下列情形之一的,乘客可以拒絕支付車(chē)費:

 ?。ㄒ唬┻\營(yíng)車(chē)輛未按規定公布運營(yíng)收費標準的;

 ?。ǘo(wú)法提供車(chē)票憑證或者車(chē)票憑證不符合規定的;

 ?。ㄈ┎话春藴实氖召M標準收費的。

  第四十一條 城市公共汽電車(chē)客運車(chē)輛在運營(yíng)途中發(fā)生故障不能繼續運營(yíng)時(shí),駕駛員、乘務(wù)員應當向乘客說(shuō)明原因,安排改乘同線(xiàn)路后序車(chē)輛或者采取其他有效措施疏導乘客,并及時(shí)報告運營(yíng)企業(yè)。

  第四十二條 進(jìn)入城市公共汽電車(chē)客運場(chǎng)站等服務(wù)設施的單位和個(gè)人,應當遵守城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站等服務(wù)設施運營(yíng)管理制度。

  第四十三條 運營(yíng)企業(yè)利用城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施和車(chē)輛設置廣告的,應當遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規及標準。廣告設置不得有覆蓋站牌標識和車(chē)輛運營(yíng)標識、妨礙車(chē)輛行駛安全視線(xiàn)等影響運營(yíng)安全的情形。

  第五章 運營(yíng)安全

  第四十四條 運營(yíng)企業(yè)是城市公共汽電車(chē)客運安全生產(chǎn)的責任主體。運營(yíng)企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增強突發(fā)事件防范和應急處置能力,定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查,加強安全乘車(chē)和應急知識宣傳。

  第四十五條 運營(yíng)企業(yè)應當制定城市公共汽電車(chē)客運運營(yíng)安全操作規程,加強對駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全管理和教育培訓。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運營(yíng)過(guò)程中應當執行安全操作規程。

  第四十六條 運營(yíng)企業(yè)應當對城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施設備建立安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)責任制,加強對有關(guān)設施設備的管理和維護。

  第四十七條 運營(yíng)企業(yè)應當建立城市公共汽電車(chē)車(chē)輛安全管理制度,定期對運營(yíng)車(chē)輛及附屬設備進(jìn)行檢測、維護、更新,保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車(chē)輛投入運營(yíng)。

  第四十八條 運營(yíng)企業(yè)應當在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設置安全警示標志、安全疏散示意圖等,并為車(chē)輛配備滅火器、安全錘等安全應急設備,保證安全應急設備處于良好狀態(tài)。

  第四十九條 禁止攜帶違禁物品乘車(chē)。運營(yíng)企業(yè)應當在城市公共汽電車(chē)主要站點(diǎn)的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。有條件的,應當在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛上張貼禁止攜帶違禁物品乘車(chē)的提示。

  第五十條 運營(yíng)企業(yè)應當依照規定配備安保人員和相應設備設施,加強安全檢查和保衛工作。乘客應當自覺(jué)接受、配合安全檢查。對于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應當制止其乘車(chē);制止無(wú)效的,及時(shí)報告公安部門(mén)處理。

  第五十一條 城市公共交通主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),定期進(jìn)行安全檢查,督促運營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施消除各種安全隱患。

  第五十二條 城市公共交通主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定城市公共汽電車(chē)客運突發(fā)事件應急預案,報城市人民政府批準。

  運營(yíng)企業(yè)應當根據城市公共汽電車(chē)客運突發(fā)事件應急預案,制定本企業(yè)的應急預案,并定期演練。

  發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車(chē)客運運營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí),城市公共交通主管部門(mén)、運營(yíng)企業(yè)等應當按照應急預案及時(shí)采取應急處置措施。

  第五十三條 禁止從事下列危害城市公共汽電車(chē)運營(yíng)安全、擾亂乘車(chē)秩序的行為:

 ?。ㄒ唬┓欠〝r截或者強行上下城市公共汽電車(chē)車(chē)輛;

 ?。ǘ┰诔鞘泄财娷?chē)場(chǎng)站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車(chē)車(chē)輛、堆放雜物或者擺攤設點(diǎn)等;

 ?。ㄈ┓恋K駕駛員的正常駕駛;

 ?。ㄋ模┻`反規定進(jìn)入公交專(zhuān)用道;

 ?。ㄎ澹┥米圆僮饔芯緲酥镜某鞘泄财娷?chē)按鈕、開(kāi)關(guān)裝置,非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置;

 ?。┓恋K乘客正常上下車(chē);

 ?。ㄆ撸┢渌:Τ鞘泄财娷?chē)運營(yíng)安全、擾亂乘車(chē)秩序的行為。

  運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員接到報告或者發(fā)現上述行為應當及時(shí)制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報告公安部門(mén)處理。

  第五十四條 任何單位和個(gè)人都有保護城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施的義務(wù),不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┢茐?、盜竊城市公共汽電車(chē)車(chē)輛、設施設備;

 ?。ǘ┥米躁P(guān)閉、侵占、拆除城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施或者挪作他用;

 ?。ㄈp壞、覆蓋電車(chē)供電設施及其保護標識,在電車(chē)架線(xiàn)桿、饋線(xiàn)安全保護范圍內修建建筑物、構筑物或者堆放、懸掛物品,搭設管線(xiàn)、電(光)纜等;

 ?。ㄋ模┥米愿采w、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌;

 ?。ㄎ澹┢渌绊懗鞘泄财娷?chē)客運服務(wù)設施功能和安全的行為。

  第六章 監督檢查

  第五十五條 城市公共交通主管部門(mén)應當建立“雙隨機”抽查制度,并定期對城市公共汽電車(chē)客運進(jìn)行監督檢查,維護正常的運營(yíng)秩序,保障運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

  第五十六條 城市公共交通主管部門(mén)有權行使以下監督檢查職責:

 ?。ㄒ唬┫蜻\營(yíng)企業(yè)了解情況,要求其提供有關(guān)憑證、票據、賬簿、文件及其他相關(guān)材料;

 ?。ǘ┻M(jìn)入運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,調閱、復制相關(guān)材料;

 ?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解情況。

  城市公共交通主管部門(mén)對檢查中發(fā)現的違法行為,應當當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰、采取強制措施的行為,應當依法予以處理。

  有關(guān)單位和個(gè)人應當接受城市公共交通主管部門(mén)及其工作人員依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)材料或者說(shuō)明情況。

  第五十七條 城市公共交通主管部門(mén)應當建立運營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度,定期對運營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)并向社會(huì )公布,評價(jià)結果作為衡量運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)績(jì)效、發(fā)放政府補貼和線(xiàn)路運營(yíng)權管理等的依據。

  對服務(wù)質(zhì)量評價(jià)不合格的線(xiàn)路,城市公共交通主管部門(mén)應當責令相關(guān)運營(yíng)企業(yè)整改。整改不合格,嚴重危害公共利益,或者造成重大安全事故的,城市公共交通主管部門(mén)可以終止其部分或者全部線(xiàn)路運營(yíng)權的協(xié)議內容。

  第五十八條 城市公共交通主管部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)應當分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會(huì )公布,及時(shí)核查和處理投訴事項,并將處理結果及時(shí)告知投訴人。

  第五十九條 城市公共交通主管部門(mén)應當對完成政府指令性運輸任務(wù)成績(jì)突出,文明服務(wù)成績(jì)顯著(zhù),有救死扶傷、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)事跡的運營(yíng)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員予以表彰。

  第七章 法律責任

  第六十條 未取得線(xiàn)路運營(yíng)權、未與城市公共交通主管部門(mén)簽訂城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,擅自從事城市公共汽電車(chē)客運線(xiàn)路運營(yíng)的,由城市公共交通主管部門(mén)責令停止運營(yíng),并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十一條 運營(yíng)企業(yè)違反本規定第二十五條、第二十六條規定,未配置符合要求的服務(wù)設施和運營(yíng)標識的,由城市公共交通主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下的罰款。

  第六十二條 運營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由城市公共交通主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┪炊ㄆ趯Τ鞘泄财娷?chē)車(chē)輛及其安全設施設備進(jìn)行檢測、維護、更新的;

 ?。ǘ┪丛诔鞘泄财娷?chē)車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設置安全警示標志、安全疏散示意圖和安全應急設備的;

 ?。ㄈ┦褂貌痪邆浔疽幎ǖ诙邨l規定條件的人員擔任駕駛員、乘務(wù)員的;

 ?。ㄋ模┪磳M擔任駕駛員、乘務(wù)員的人員進(jìn)行培訓、考核的。

  第六十三條 運營(yíng)企業(yè)未制定應急預案并組織演練的,由城市公共交通主管部門(mén)責令限期改正,并處1萬(wàn)元以下的罰款。

  發(fā)生影響運營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí),運營(yíng)企業(yè)未按照應急預案的規定采取應急處置措施,造成嚴重后果的,由城市公共交通主管部門(mén)處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十四條 城市公共汽電車(chē)客運場(chǎng)站和服務(wù)設施的日常管理單位未按照規定對有關(guān)場(chǎng)站設施進(jìn)行管理和維護的,由城市公共交通主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十五條 違法攜帶違禁物品進(jìn)站乘車(chē)的,或者有本規定第五十三條危害運營(yíng)安全行為的,運營(yíng)企業(yè)應當報當地公安部門(mén)依法處理。

  第六十六條 違反本規定第五十四條,有危害城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施行為的,由城市公共交通主管部門(mén)責令改正,對損壞的設施依法賠償,并對個(gè)人處1000元以下的罰款,對單位處5000元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十七條 城市公共交通主管部門(mén)不履行本規定職責、造成嚴重后果的,或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十八條 地方性法規、政府規章對城市公共汽電車(chē)客運違法行為需要承擔的法律責任與本規定有不同規定的,從其規定。

  第八章 附 則

  第六十九條 縣(自治縣、旗、自治旗、團場(chǎng))開(kāi)通公共汽電車(chē)客運的,參照適用本規定。

  第七十條 經(jīng)相關(guān)城市人民政府協(xié)商開(kāi)通的毗鄰城市間公共汽電車(chē)客運,參照適用本規定。

  第七十一條 本規定自2017年5月1日起施行。


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